今日上午9时，重庆2010年第二期市情报告会举行。市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明作为主讲嘉宾，在会上就两江新区的建设规划作出详细报告。报告会由市外经贸委主任李建春主持，部分外国驻渝领事机构、在渝外商投资企业、国外、境外企业驻渝办事机构、国内外商协会代表，以及在渝的境内外主流媒体，部分市级部门和区县代表出席会议。
在会上，翁杰明发表“两江新区：中国发展战略转型的重要突破口”主题报告。在报告中，翁杰明分别就两江新区与浦东、滨海新区的共同点和不同点、为什么在重庆设立两江新区，来承担国家发展战略转型突破口的使命，以及两江新区靠什么完成比浦东新区、滨海新区更艰巨复杂的使命等三个方面，解读了两江新区在建设规划中的内陆开放新型模式。
为什么在重庆设立两江新区，来承担国家发展战略转型突破口的使命 翁杰明指出，这与重庆的战略地位和主动纳入国家发展大战略密切相关。重庆是中西部唯一的直辖市与国家级中心城市，中央赋予其西部增长极与长江上游地区经济中心的定位。重庆的区位、综合枢纽、产业基础，便于集聚辐射中西部广阔腹地。同时，重庆是全国唯一省级综合配套改革试验区，目的就是在区域协调与城乡协调发展中体现民生发展的导向。在西部大开发的新十年中，重庆市委、市政府主动把自身纳入国家战略，抢占了先机。 两江新区拥有我国目前唯一一个“水港+空港”双功能的保税港区，是内陆唯一水陆空兼备的交通枢纽，在“一江两翼三大洋”大战略实现后，重庆到欧洲将比沿海地区省时24小时，重庆将由开放的“三线”变成“一线”，成为内陆开放的最前沿。面对金融危机之后全球市场巨变和中国发展转型的巨大变化，重庆市委、市政府在新十年西部大开发的前夜，率先主动把自身纳入国家战略，抢占先机，使得两江新区成为西部大开发新十年的开篇之作，成为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开放的重要门户。
两江新区与浦东、滨海新区的比较 共同点： 翁杰明认为，两江新区与浦东、滨海新区都是中国开发开放战略的重大步骤，承担着区域增长极极核的重大使命，并有相同或相似的管理层级。 不同点： 两江新区的设立却意味着我国的发展大局由沿海转向内陆，由出口主导转为内需主导，由以开发开放主导转向开发开放与民生导向统筹。 一是区位不同。前30年中国的开发开放呈现的路径是由南向北，如今是从东到西； 二是功能不同。深圳、浦东新区2009年外贸依存度分别为222%、229%，滨海2008年外贸依存度为119%，两江新区作为中国内陆唯一的国家级新区，必须要走以内需为主导的发展之路。到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第二大消费市场，而我国国土面积的80%在中西部，国内市场潜力主要在中西部。 三是改革重点不同。两江新区在开发的同时，必须坚持以民生为导向，实现经济发展与社会改革的协调发展。
两江新区靠什么完成比浦东新区、滨海新区更艰巨更复杂的使命？ 翁杰明表示，要以最强劲的现代产业发展成为中西部现代产业示范区，以最具聚辐能力的城市功能成为西三角的“极核”，以最有活力的大开放成为内陆开放高地，以最优惠的政策环境吸引海内外投资者，以最强有力的改革为内陆发展提供支撑。目前，两江新区正在积极探索“一头在内、一头在外”的产业链垂直整合模式，充分利用离岸金融中心、第一大“转口贸易港”等优势，将产品销往世界各地，根据测算，两江新区将拉动“成渝经济带”制造业年均增长提高10个百分点、工业年均增长提高5个百分点，云南和贵州水电、矿产等能源产业年均增长提高5个百分点，湖南、湖北、陕西、广西制造业和交通运输业年均增长提高5个百分点。 翁杰明表示，两江新区还将成为解决我国在发展中出现的一系列社会问题的“试验田”，重点推进户籍制度改革、公租房建设、土地交易等城乡统筹综合配套改革，就地解决两江新区全部农村人口38万人，转移100万农民工或其他相关人员，在大开发进程中切实解决好民生问题。 本文网址:http://www.liangjiang.org/article-1878-1.html |
